В Центр по информированию и консультированию потребителей в последнее время часто поступают вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В связи с этим сообщаем, что в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ отходами являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором (п. 4 ст. 24.7 № 89-ФЗ).
В силу указанных положений все собственники твердых коммунальных отходов, а именно собственники помещений в многоквартирных домах, собственники частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора, оплачивают услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Данная норма существенным образом дополняется положениями п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственник жилого дома или его части обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Таким образом, обязанность заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами лежит только на собственниках помещений в многоквартирных домах и собственниках частных домовладений, а также на юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих свою деятельность в помещениях многоквартирных домах и частных домовладений.
Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, (п. 148 (1) Правила оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Договор также считается заключенным со дня первой оплаты по предъявленной Вам квитанции или если потребитель в течении 15-ти рабочих дней после размещения региональным оператором предложения о заключении договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не подал заявку на заключение договора (Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641").
Кроме того, возникают вопросы у потребителей, связанные с нарушением региональным оператором своих обязательств по договору. В таком случае потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем двух незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение трех рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем (в соответствии с пунктом 16 раздела VI типовой формы договора). Копию такого акта необходимо направить в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 20 раздела VI типовой формы договора).
За получением подробной консультации и правовой помощи потребители могут обращаться:
— в Общественную приемную Управления Роспотребнадзора по Новгородской области по телефонам 971-106;
— в Центр по информированию и консультированию потребителей ФБУЗ «ЦГи Э в Новгородской области» по телефону 77-20-38, 73-06-77;
Е-mail: zpp.center@yandex.ru
— на «горячую линию» Единого консультационного центра Роспотребнадзора, который функционирует в круглосуточном режиме, телефон 8 800 555 49 43 (звонок бесплатный).
